在长期对持的宋夏边境线上到处是类似这样的情况。以至于宋夏双方的内部，都会有很大利益集团需要维持这个现状，以便推动他们的特殊贸易利润。
这点王雱非常确信，因为在宋夏双方现有的贸易和盐政政策下，这块蛋糕的利益实在太大。
想到这里的时候王雱忽然明白，为什么当时在三司，张方平会是那副又爱又怕的神态。其实老张真正害怕的就是王雱太狠，破坏到整个大宋西北的盐政政策。
没什么秘诀，要打破这样的局面就需要破坏宋夏双方朝廷层面的“盐政官方垄断”。
限于政治环境不同，没有了盐政垄断利益对西夏有影响，但是不大，不过对大宋的影响会非常严重。
就目下王雱了解到的大宋盐政而言，可以这样说，西北这个大宋国门的全部军费支出当中，陕西的盐政承担了八至九成支出。因为陕西的民生经济基本上已经垮塌了。
这个数据是机密，没几个人能了解到，大雱是通过枢密院老爹的数据，结合三司一些数据得出的推测。
那么也就是说，一旦陕西地区的盐政政策出任何问题，大宋朝廷的财政就会立即垮塌。除非能有另外的财政收入弥补掉这个漏洞。否则谁动这个东西，张方平是真会杀人的。
就是这个原因，大宋专门在陕西设立了独立机构：西北解盐司。包拯和张方平还把范祥推到了前台，全面主持西北盐政，老范的职位叫解盐制置使。
既然是制置使了么他就是独立的副部级，和现在的王安石与韩绛乃一个级别的大脑壳。且不受陕西都转运使李参节制，老范是直接对张方平汇报。
这样的安排是因为范祥乃打退过李元昊的狠人，对西北边地形势非常熟悉。范祥的用处就是他有专属的盐政部队，战力堪比后世的贼鹰国税局。为了维持西北盐政收入，老范以军事思维严打来自大宋南方，以及西夏境内的走私盐。于是强势维持住了西北的高价盐政策。
有点搞笑的就在于，许多西北的传统家族坐塘鱼、各种帮派势力，没栽在地方法官和禁军手上，却因私盐问题上栽在了老范手上。道理就和后世贼鹰的几个丧心病狂的教父、他们躲过了警察和fbi的围剿，最后却栽在了国税局手里一样。
这种列子到了两千年代后还有不少，许多恐怖势力躲过了贼鹰情报和反恐部队的围剿，却因为资金来往问题，最后栽在了贼鹰的财政部金融反恐局手里。谁说书生百无一用？那群会计的战力未必低于海豹突击队。
然鹅贼鹰身上的那些事，始祖和出处就是大宋，就是大宋西北解盐使老范这个有专属部队的大会计搞出来的。庞籍的政策是法制建设，宁可错放一千也不能错杀一个。这就是地方法官和禁军拿这些私盐贩子没办法的原因。
但张方平不吃这一套，西北解盐司几乎承担了大宋在西北的全部军事部署支出，等于一个命脉，老范直接对张方平负责，绕开了中书门下的政策节制，独立做酷吏，近乎于先斩后奏，就把西北的私盐贩子杀光了。
杀光后并不意味着西北经济的健康，因为小鱼死光了，往后就朝“集团化大型化”过度。只要有利益，从原理上说私盐就不可能被禁止，无非换成了京城权贵来进行大集团化运作而已。这就是上四军朝商队转变的进化史，真乃可歌可泣。